গ্রাহক ভোগান্তি ও প্রতারণা ঠেকাতে নতুন করে একটি বীমানীতি প্রণয়ন করছে সরকার। সরকার থেকে মনে করা হচ্ছে, দেশে প্রাতিষ্ঠানিক বীমার প্রসার ঘটলেও সার্বিকভাবে আস্থার সঙ্কটের কারণে বীমাসেবার বিস্তার সেভাবে বাড়ছে না। বিশেষত বীমা খাতে গ্রাহক ভোগান্তি, প্রতারণা ও অনিয়মের অভিযোগের কোনো শেষ নেই।

এর সাথে দীর্ঘদিন ধরেই বীমা খাতে সুশানের ঘাটতি, উচ্চ ব্যবস্থপনা ব্যয়, মূলধন অপর্যাপ্ততা, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমের অভাব রয়েছে। শুধু তাই নয়, জীবন বীমা কোম্পানিগুলোতে অ্যাকচুয়ারির অভাব রয়েছে। তাই এসব বিষয় বিবেচনায় এনে সার্বিকভাবে বীমা খাতের উন্নয়নে চলমান জাতীয় বীমানীতি যুগোপযোগী করে নতুন বীমানীতি ২০২৩ প্রণয়নের উদ্যোগ নেয়া হয়েছে।

জানা গেছে, প্রণীতব্য ‘জাতীয় বীমানীতি ২০২৩’-এ রাষ্ট্রীয় প্রয়োজনে সরকার কর্তৃক প্রদত্ত ব্যাংক গ্যারান্টির পাশাপাশি ইন্স্যুরেন্স গ্যারান্টি বাধ্যতামূলক করার বিষয়টি বিবেচনা করা হচ্ছে। উন্নত দেশগুলোতে ইন্স্যুরেন্স গ্যারান্টির বিষয়টিকে বিশেষ বিবেচনায় নেয়া হয়ে থাকে। পাশাপাশি ব্যাংক খাত থেকে যেসব বড় বড় প্রকল্পে বিনিয়োগ করা হয় সেগুলোর বিপরীতেও বীমা কভারেজ থাকা আবশ্যক। নতুন বীমানীতিতে এটিও অন্তর্ভুক্ত করা হতে পারে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ সূত্রে জানা গেছে, বীমা খাতের নিয়মতান্ত্রিক উন্নয়নে ২০১৪ সালে প্রথম বারের মতো ‘জাতীয় বীমানীতি ২০১৪’ প্রণয়ন করা হয়। এরপর ৯ বছর অতিক্রান্ত হয়ে গেছে। এ সময়ে নতুন অনেক তথ্য-উপাত্ত সংগ্রহ করা হয়েছে, নতুন অনেক সমস্যা চিহ্নিত হয়েছে। সেগুলো থেকে উত্তরণের লক্ষ্যে নতুন কর্মকৌশল ও কর্মপরিকল্পনা নির্ধারণ করা প্রয়োজন। এ জন্যই প্রয়োজন নতুন বীমানীতি প্রণয়ন করা।

বীমা খাতের প্রসারে বীমা ব্যবসাকে একটি আর্থসামাজিক সেবা-ব্যবসা হিসেবে বিবেচনায় নেয়া হচ্ছে। বর্তমান সরকারের অন্যতম লক্ষ্য হচ্ছে- সামাজিক নিরাপত্তাবলয় বিস্তৃত করা। এ ক্ষেত্রে বীমাকে মাধ্যম হিসেবে গ্রহণ করার বিষয়টিও বিবেচনা করা হচ্ছে।

এ বিষয়ে আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগের এক কর্মকর্তা জানিয়েছেন, চলমান নীতির ভিত্তিতে বিভিন্ন কার্যক্রম গ্রহণের ফলে বীমা খাতের বেশ কয়েকটি প্রতিবন্ধকতা অত্যন্ত সফলতার সাথে দূর করা সম্ভব হয়েছে। একই ধারাবাহিকতায় সময়ের প্রয়োজনে বিশেষত এসডিজি ২০৩০ ও রূপকল্প ২০৪১ অনুযায়ী উন্নত বাংলাদেশের প্রেক্ষাপট বিবেচনায় জাতীয় অর্থনীতিতে বীমার ভূমিকা আরো বাড়নোর লক্ষ্যে নতন বীমানীতি প্রণয়ন করা প্রয়োজন। বিশেষত স্বাস্থ্য বীমা ও ঝুঁকিনির্ভর বীমার ক্ষেত্র সম্প্রসারণ এবং চলমান বিশ্বের সাথে তাল মেলাতে নতুন বীমানীতি প্রণয়ন করা এখন সময়ের দাবি। তবে নতুন বীমানীতি প্রণয়নের ক্ষেত্রে দেশীয় প্রেক্ষাপট বিবেচনায় রাখা অত্যন্ত জরুরি।

আর্থিক প্রতিষ্ঠানের বিভাগের পরিসংখ্যানে দেখানো হয়েছে, দেশের অর্থনীতির বিভিন্ন খাত সময়ের সাথে তাল মিলিয়ে যতটা এগিয়েছে বীমার ক্ষেত্রে ততটা হয়নি। উন্নত দেশে বীমার পেনিট্রেশন হার অনেক বেশি। হংকংয়ে বীমার পেনিট্রেশন হার ১৯ দশমিক ৬ শতাংশ, যুক্তরাষ্ট্রে ১১ দশমিক ৭ শতাংশ, সিঙ্গাপুরে ৯ দশমিক ৩ শতাংশ, কানাডায় ৮ দশমিক ১ শতাংশ, থাইল্যান্ডে ৫ দশমিক ৪ শতাংশ ও ভারতে ৪ দশমিক ২ শতাংশ। বাংলাদেশে পেনিট্রেশন হার ১ শতাংশেরও কম (মাত্র দশমিক ৫ শতাংশ)। নতুন বীমানীতিতে আগামী ২০২৫ সালের মধ্যে পেনিট্রেশন হার ২ শতাংশে উন্নীত করার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে।